Поручение о росте затрат на науку может быть не выполнено

Поручение президента РФ Владимира Путина увеличить к 2015 году затраты на научные исследования до 1,77% ВВП может быть не выполнено. Соответствующий вывод сделала Счетная палата по результатам оценки эффективности расходования средств федерального бюджета, выделенных в 2012 и 2013 годах на научные исследования и разработки.

В сообщении контрольного органа указывается, что в проверяемый период не были достигнуты некоторые ключевые цели и показатели, отражающие результативность фундаментальных и прикладных научных исследований. Так, в рамках госпрограммы «Развитие науки и технологий на 2013-2020 годы» не выполнен показатель увеличения внутренних затрат на исследования и разработки до 1,41% ВВП в 2013 году.

«По предварительным данным, указанные затраты составили лишь 1,12% ВВП», - отметил аудитор Счетной палаты Владимир Катренко. По его оценке, это ставит под угрозу выполнение установленной указом президента РФ Владимира Путина от 7 мая 2012 года задачи увеличения к 2015 году внутренних затрат на исследования и разработки до 1,77% ВВП.

Аудитор добавил, что осуществление некоторых отраслевых стратегий, в частности, Стратегии развития медицинской науки в России на период до 2025 года, затруднялось отставанием в подготовке ведомствами механизмов реализации.

В 2013 году наблюдался опережающий рост расходов федерального бюджета на научные исследования и разработки по отношению к величине общих бюджетных расходов, отмечают в Счетной палате. Так, расходы на фундаментальные и прикладные научные исследования в 2012 году составили 3% (336,5 млрд руб.) общей суммы расходов федерального бюджета, в 2013 году - 3,4% (395 млрд руб.).

При этом в 2012 году полностью использовали выделенные бюджетные средства на фундаментальные и прикладные научные исследования лишь 21 из 76 главных распорядителей бюджетных средств, осуществлявших расходы на эти цели, в 2013 году - 28 из 75.

«Анализ исполнения бюджетных назначений, выделенных на фундаментальные и прикладные научные исследования, свидетельствует о недостаточно результативной и эффективной деятельности главных распорядителей бюджетных средств», - указал Катренко.

По словам аудитора, несмотря на значительные усилия, предпринятые государством для поддержки инновационной деятельности и научных разработок, уровень эффективности НИОКР в 2012-2013 годах оставался недостаточным. «Их планирование плохо увязывалось с достижением общегосударственных и отраслевых приоритетов в данной сфере», - отметил Катренко.

Представитель Счетной палаты указывает, что действующие нормативные, регуляторные и экономические стимулы не обеспечивали требуемых масштабов внедрения результатов научных исследований и разработок. «Доля подтвержденных системой госучета внедренных результатов НИОКР составила в 2012 году всего 26,1%, в 2013 году - почти 24%», - сказал Катренко.

14/05/2014

Источники: http://itar-tass.com